信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)評審機構(gòu)管理辦法（暫行）

第一章 總 則
第一條 依據(jù)《信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)認定管理辦法（暫行）》（中電聯(lián)字〔2015〕1號），為規(guī)范對信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)評審機構(gòu)（以下稱評審機構(gòu)）的管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱評審機構(gòu)是指經(jīng)中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會信息系統(tǒng)集成資質(zhì)工作辦公室（以下稱電子聯(lián)合會資質(zhì)辦）認定后，可在認定范圍內(nèi)開展信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)（以下稱資質(zhì)）評審及服務(wù)工作的企業(yè)或事業(yè)法人單位。

第三條 評審機構(gòu)分為A級、B級，其中A級評審機構(gòu)可在全國范圍內(nèi)開展各級別資質(zhì)的評審工作，B級評審機構(gòu)可在注冊所在省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市（以下稱所在地）開展指定級別的資質(zhì)評審工作。

根據(jù)資質(zhì)認定工作的需要， B級評審機構(gòu)分為B1級和B2級進行管理，其中B1級評審機構(gòu)在所在地還可開展較高級別資質(zhì)的評審工作。

第四條 電子聯(lián)合會資質(zhì)辦負責評審機構(gòu)的認定、監(jiān)督和管理工作。根據(jù)工作需要，電子聯(lián)合會資質(zhì)辦可委托有關(guān)機構(gòu)具體實施對評審機構(gòu)的認定、監(jiān)督和管理。


第二章 評審機構(gòu)的職責和要求
第五條 經(jīng)電子聯(lián)合會資質(zhì)辦認定后，評審機構(gòu)可依據(jù)中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會及電子聯(lián)合會資質(zhì)辦制定發(fā)布的相關(guān)文件，從事以下工作。

（一）對申請企業(yè)進行資質(zhì)評審，包括對資質(zhì)申報材料的完整性、規(guī)范性、真實性及與評定條件的符合性等方面進行獨立審核，并出具評審報告和資質(zhì)等級建議。

（二）受電子聯(lián)合會資質(zhì)辦委托開展資質(zhì)認定服務(wù)等相關(guān)工作。

第六條 評審機構(gòu)應(yīng)具備下列基本條件。

（一）是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。

（二）具備開展資質(zhì)評審工作所需的辦公、財務(wù)、技術(shù)及人員條件。

（三）不從事可能影響資質(zhì)評審獨立性和公正性的經(jīng)營業(yè)務(wù)。

（四）已按ISO/IEC 17020《各類檢查機構(gòu)運作的基本準則》或電子聯(lián)合會資質(zhì)辦認可的相應(yīng)團體標準，建立質(zhì)量管理體系，并能有效運行。

（五）主評審員及評審員的數(shù)量持續(xù)符合以下要求。

1. A級評審機構(gòu)主評審員及評審員數(shù)量不少于24名，其中主評審員數(shù)量不少于12名。

2. B1級評審機構(gòu)主評審員及評審員數(shù)量不少于12名，其中主評審員數(shù)量不少于6名。

3. B2級評審機構(gòu)主評審員及評審員數(shù)量不少于4名，其中主評審員數(shù)量不少于2名。

（六）遵守資質(zhì)認定工作相關(guān)規(guī)定，接受電子聯(lián)合會資質(zhì)辦的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。

第七條 評審機構(gòu)的評審活動應(yīng)遵循客觀、公平和公正的原則。

第八條 評審機構(gòu)應(yīng)明確主評審員、評審員、見習(xí)評審員（以下統(tǒng)稱評審人員）的崗位職責，對評審人員實施有效的考核、監(jiān)督和管理。

第九條 評審機構(gòu)可根據(jù)評審業(yè)務(wù)的需要，聘請技術(shù)或行業(yè)專家參與評審活動，為評審組的評審結(jié)論提供參考意見。

第十條 評審機構(gòu)應(yīng)建立健全后備人員儲備及培訓(xùn)制度，確保評審人員的數(shù)量和工作能力持續(xù)滿足資質(zhì)評審工作的需要。

第三章  評審人員資格的申請與認定
第十一條 評審人員應(yīng)是評審機構(gòu)的正式在職員工，且年齡不超過65周歲。

第十二條 主評審員是經(jīng)電子聯(lián)合會資質(zhì)辦認定有資格簽發(fā)評審報告的人員，主評審員應(yīng)具備以下條件。

（一）本科及以上學(xué)歷，從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)行業(yè)的管理或技術(shù)工作4年以上；或者?？茖W(xué)歷，從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)行業(yè)的管理或技術(shù)工作6年以上。

（二）參加電子聯(lián)合會資質(zhì)辦組織的評審人員培訓(xùn)并通過考核。

（三）獲得評審員資格的時間原則上不少于2年。

（四）獲得評審員資格后，近三年參加資質(zhì)評審的數(shù)量不少于10次，且未出現(xiàn)重大評審問題。

第十三條 評審員是經(jīng)電子聯(lián)合會資質(zhì)辦認定有資格對評審事項進行簽字確認的人員，評審員應(yīng)具備以下條件。

（一）本科及以上學(xué)歷，從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)行業(yè)的管理或技術(shù)工作2年以上；或者專科學(xué)歷，從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)行業(yè)的管理或技術(shù)工作4年以上。

（二）參加電子聯(lián)合會資質(zhì)辦組織的評審人員培訓(xùn)并通過考核。

（三）獲得見習(xí)評審員資格后，參加資質(zhì)評審的數(shù)量不少于3次，且未出現(xiàn)重大評審問題。

第十四條 見習(xí)評審員是經(jīng)電子聯(lián)合會資質(zhì)辦備案，并在主評審員或評審員指導(dǎo)下參加評審活動的人員，見習(xí)評審員應(yīng)具備以下條件。

（一）本科及以上學(xué)歷；或者?？茖W(xué)歷且從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)行業(yè)的管理或技術(shù)工作2年以上。

（二）評審機構(gòu)對其進行了必要的培訓(xùn)并考核合格。

（三）經(jīng)電子聯(lián)合會資質(zhì)辦資格備案。

第十五條 評審人員的申請和認定應(yīng)按以下程序進行。

（一）申請人所屬評審機構(gòu)向電子聯(lián)合會資質(zhì)辦提交申請材料。

（二）電子聯(lián)合會資質(zhì)辦審查申請材料，對通過審查的主評審員申請人，在“信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)網(wǎng)”公示10天。

（三）電子聯(lián)合會資質(zhì)辦對通過認定的申請人授予相應(yīng)的評審人員資格。

第十六條 主評審員和評審員資格有效期4年，見習(xí)評審員資格有效期1年。主評審員或評審員資格有效期滿需延續(xù)資格的，應(yīng)提前3個月向電子聯(lián)合會資質(zhì)辦提出評審人員延續(xù)資格申請。見習(xí)評審員在資格有效期內(nèi)應(yīng)完成評審員資格的申報和認定，見習(xí)評審員資格有效期滿后不延續(xù)資格。

第十七條 主評審員和評審員延續(xù)資格應(yīng)符合以下要求。

（一）主評審員近三年簽發(fā)、審核或?qū)徟脑u審報告數(shù)量不少于10次，且未出現(xiàn)重大評審問題。評審員近三年參加資質(zhì)評審的數(shù)量不少于10次，且未出現(xiàn)重大評審問題。

（二）參加電子聯(lián)合會資質(zhì)辦組織的評審人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，并達到相關(guān)要求。

第十八條 評審人員不得從事可能影響資質(zhì)評審公正性的活動。

第十九條 評審人員因退休、離職或工作崗位變動等事項不再從事資質(zhì)評審工作時，所屬評審機構(gòu)應(yīng)在該事項發(fā)生后的30日內(nèi)，向電子聯(lián)合會資質(zhì)辦提交評審人員資格注銷申請。

 

第四章  評審機構(gòu)的申請和認定
第二十條 評審機構(gòu)實行自愿申請、總量控制、擇優(yōu)認定的原則。

第二十一條 根據(jù)資質(zhì)認定工作的需要，綜合考慮評審機構(gòu)近三年資質(zhì)評審的數(shù)量和質(zhì)量，所在地區(qū)資質(zhì)獲證企業(yè)數(shù)量等情況，經(jīng)電子聯(lián)合會資質(zhì)辦認可， B2級評審機構(gòu)可申請B1級評審機構(gòu)的認定。

第二十二條 評審機構(gòu)的申請和認定應(yīng)按以下程序進行。

（一）申請機構(gòu)向電子聯(lián)合會資質(zhì)辦提出申請。

（二）電子聯(lián)合會資質(zhì)辦委托評審機構(gòu)認定工作組，對申請機構(gòu)開展資質(zhì)評審工作的條件和能力進行評審（包括文件評審、現(xiàn)場評審及必要時對實施資質(zhì)評審的過程進行見證等環(huán)節(jié)）。對通過評審的申請機構(gòu)，電子聯(lián)合會資質(zhì)辦在“信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)網(wǎng)”向社會公示10天，同時征求行業(yè)主管部門意見。

（三）公示期結(jié)束后，電子聯(lián)合會資質(zhì)辦將評審結(jié)果及相關(guān)情況報中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會信息系統(tǒng)集成資質(zhì)工作委員會（以下稱電子聯(lián)合會資質(zhì)工作委員會）。對電子聯(lián)合會資質(zhì)工作委員會批準的評審機構(gòu)，電子聯(lián)合會資質(zhì)辦認定其機構(gòu)等級和評審范圍，并與其簽訂委托服務(wù)協(xié)議，頒發(fā)評審機構(gòu)證書。

第二十三條 申請機構(gòu)應(yīng)提供下列材料。

（一）評審機構(gòu)申請表及證明文件。

（二）其他必要的相關(guān)材料。

第二十四條 評審機構(gòu)證書有效期4年，有效期滿需延續(xù)證書的，應(yīng)提前6個月向電子聯(lián)合會資質(zhì)辦提出延續(xù)證書申請。

 

第五章 評審機構(gòu)和評審人員的監(jiān)督管理
第二十五條 評審機構(gòu)的認定和管理工作接受行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)管，接受企業(yè)、用戶和社會各界的監(jiān)督。

第二十六條 申請企業(yè)如對評審過程或評審機構(gòu)的評審結(jié)果持有異議，可以向電子聯(lián)合會資質(zhì)辦投訴。有關(guān)企業(yè)和人員如發(fā)現(xiàn)評審機構(gòu)或評審人員在評審活動中，存在玩忽職守、營私舞弊、索賄受賄、弄虛作假、侵害企業(yè)合法權(quán)益等行為，或從事可能影響資質(zhì)評審公正性活動，可以向電子聯(lián)合會資質(zhì)辦實名舉報。

第二十七條 評審機構(gòu)每年應(yīng)在規(guī)定時間向電子聯(lián)合會資質(zhì)辦提交資質(zhì)評審情況年度總結(jié)報告及相關(guān)數(shù)據(jù)，并接受電子聯(lián)合會資質(zhì)辦組織的監(jiān)督檢查。

第二十八條 評審機構(gòu)及其評審人員在資質(zhì)評審工作中存在下列情況之一者，電子聯(lián)合會資質(zhì)辦暫?；虺蜂N該機構(gòu)的評審機構(gòu)證書。

（一）違反國家法律、法規(guī)。

（二）弄虛作假，索賄受賄或侵犯企業(yè)合法權(quán)益。

（三）嚴重失職或嚴重違反資質(zhì)評審工作規(guī)范。

（四）評審機構(gòu)的管理或業(yè)務(wù)能力不能持續(xù)滿足資質(zhì)評審工作要求。

第二十九條 評審人員在資質(zhì)評審過程中存在弄虛作假、索賄受賄及侵犯企業(yè)合法權(quán)益行為的，電子聯(lián)合會資質(zhì)辦撤銷其評審人員資格，并不再受理其資格申請。

第三十條 電子聯(lián)合會資質(zhì)辦對評審人員及評審機構(gòu)實行問責管理，視問責事項的情節(jié)輕重，給予評審人員警示、警告，或暫停、撤銷評審人員資格的處分，涉及評審機構(gòu)的還將給予評審機構(gòu)暫?；虺蜂N評審機構(gòu)證書的處罰。評審人員及評審機構(gòu)問責管理實施辦法由電子聯(lián)合會資質(zhì)辦另行發(fā)布。

第三十一條 評審人員或評審機構(gòu)如對電子聯(lián)合會資質(zhì)辦的處分或處罰決定持有異議，可向電子聯(lián)合會資質(zhì)工作委員會申訴。

 

第六章 附 則
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十三條 本辦法由電子聯(lián)合會資質(zhì)工作委員會負責解釋。


抄  報： 中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會

 中國電子行業(yè)聯(lián)合會信息系統(tǒng)集成資質(zhì)工作委員會

                                         2016年5月5日印