文明工地

文明工地是一個工地的榮譽稱號，由各地方建設局、建設廳頒發(fā)這個榮譽稱號及相關證書。

綜述

頒發(fā)證書之前，各地建設局會制定相關條列，根據當?shù)氐膶崟r情況，制定申報“文明工地”條件，然后一一對申報的工地進行審查工作，符合申報條件的工地通過審查并開會討論是否給予“文明工地”稱號。以下是通用制度。

申辦標準

標識標準

⑴ 現(xiàn)場設置“六牌一圖”，即工程簡介牌、施工標牌、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃牌、安全生產措施牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工措施牌、施工現(xiàn)場平面布置圖。

⑵ 工程簡介牌內容：主要內容包括工程概況，主要工程數(shù)量、建設單位名稱、設計單位名稱、監(jiān)理單位名稱、施工單位名稱，開工日期、竣工日期等。

⑶ 施工標牌：主要內容是介紹項目經理部有關情況，項目部組織機構設置，包括各主要負責人姓名、質量檢查工程師、安全員、治安保衛(wèi)負責人及應急聯(lián)系電話等。

⑷ 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃牌：主要內容是創(chuàng)優(yōu)目標，創(chuàng)優(yōu)組織技術措施等。

⑸ 安全生產措施牌：主要內容是確保安全生產采取的措施，現(xiàn)場安全管理規(guī)定及要求等

⑹ 消防保衛(wèi)牌：主要內容是施工現(xiàn)場消防管理、安全保衛(wèi)、門衛(wèi)管理等措施及規(guī)定和要求，消防緊急措施等。

⑺ 文明施工措施牌：主要內容包括施工現(xiàn)場生活設施、生產設施、衛(wèi)生條件、環(huán)保措施、勞動競賽等方面的布置要求及采取的措施等。

⑻ 施工現(xiàn)場平面布置圖：主要內容是展示施工現(xiàn)場總體布置情況，標明項目部和各施工隊駐地位置，主要建筑物的位置及名稱，施工道路及消防保衛(wèi)設施位置等。

⑼ 以上圖牌內容書寫字體美觀、正規(guī)、排放整齊有序。工程簡介牌、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃牌、安全措施牌、施工標牌、施工現(xiàn)場平面示意圖、施工形象進度圖排成一列，位于施工現(xiàn)場醒目位置。建設單位有特殊要求的，要遵守其相關規(guī)定。

工地標準

⑴班子堅強。項目班子堅持兩個文明一起抓的方針，重視創(chuàng)建文明工地工作，講學習，講政治，講正氣，工作勤奮，團結協(xié)作，廉潔奉公，作風民主，群眾威信高，組織能力強。黨組織的核心、堡壘作用發(fā)揮好，執(zhí)行上級各項規(guī)定、制度認真，落實措施有力。

⑵隊伍過硬。思想過硬，日常學習教育落實，施工人員愛工地、講道德、吃苦奉獻思想樹得牢；技術過硬，結合施工狠抓業(yè)務技術培訓，施工人員能夠熟練掌握本崗位的操作技能；作風紀律過硬，管理規(guī)章制度健全，施工人員服從命令，聽從指揮，能打硬仗，無違法犯罪。

⑶現(xiàn)場整潔。生活現(xiàn)場布置合理，設施齊全，伙房、澡堂、廁所干凈衛(wèi)生，宿舍整齊劃一，會議室、圖書室和娛樂體育活動場所布置有序；施工現(xiàn)場管理規(guī)范，標牌齊全，規(guī)格統(tǒng)一，機械設備、物資材料管理符合貫標要求，場地經常整理，保持清潔。

⑷鼓動有力。施工動員教育及時，標語口號響亮，勞動競賽成效明顯，黨團員帶頭作用突出，施工人員生產積極性高，現(xiàn)場大干氣氛濃烈。

⑸工期保證。能優(yōu)化施工組織設計，合理配置生產要素，完成實物工作量超計劃，工程進度在參戰(zhàn)單位中名列前茅，滿足工期要求，業(yè)主滿意。

⑹產品優(yōu)質。工程有明確的質量目標，有具體的分階段規(guī)劃，有健全的質量體系和嚴格的控制措施，認真落實ISO9002質量標準，單位工程一次驗評合格率100%，單位工程優(yōu)良率鐵路綜合工程達85%以上，公路工程達80%以上，房建工程達40%以上，其它工程達行業(yè)（合同）規(guī)定水平。

⑺安全達標。工地安全組織健全，制度完善，責任到人，教育常抓，檢查認真，預防得力，安全防護符合施工規(guī)范標準，無因工死亡、重傷和重大機械設備事故，無火災事故，無嚴重污染和擾民，無食物中毒和傳染疾病。

⑻效益顯著。強化合同管理，嚴格成本控制，處處精打細算，勤儉節(jié)約，工程無超撥款，職工工資按時發(fā)放，能夠超額完成承包利潤指標。

樣板標準

參照文明工地標準執(zhí)行，爭創(chuàng)文明工地稱號，使文明工地建設又上新臺階。

先進標準

⑴領導重視，措施得力。單位領導班子有強烈的“創(chuàng)建”意識，能把創(chuàng)建工作納入工作規(guī)劃，經常進行研究布置，舍得投入，有負責創(chuàng)建工作的組織和人員，有詳細的創(chuàng)建規(guī)劃和具體步驟措施，有檢查評比。

⑵教育扎實，活動深入。強化思想政治工作，通過有的放矢地開展各種教育，職工有較強的創(chuàng)建意識。創(chuàng)建目標、措施和要求深入人心，創(chuàng)建活動既轟轟烈烈，又扎扎實實，全員參與熱情高，“創(chuàng)一流，爭第一”意識強。

⑶成效顯著，業(yè)績突出。各工區(qū)必須開展創(chuàng)建文明工地活動，沒有死角，項目管理制度嚴格，管理水平較高，必須在公司內外創(chuàng)出良好信譽，使管理處于領先水平。

評審辦法

評審辦法按各地方建設局政策會略有不同，下面是某市的評審章程。

總則

第一條 為貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，鼓勵施工企業(yè)加強施工現(xiàn)場安全生產和文明施工管理，促進建設工程施工現(xiàn)場管理科學化、規(guī)范化、標準化，推動我市建設安全管理水平的全面提高，特制定本辦法。

第二條 “**市安全文明工地”（以下簡稱安全文明工地）依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）以及國家和地方有關規(guī)范、標準、規(guī)程進行檢查評審。

第三條 市“安全文明工地”由建筑業(yè)企業(yè)自愿申報，建設行政主管部門組織評審。

第四條 申報市“安全文明工地”項目，其安全文明施工應達到市內先進水平。

第五條 市“安全文明工地”稱號授予主要承建單位和主要參建單位。

評審組織

第六條 市建委成立**市建設工程評優(yōu)評審委員會，負責市“安全文明工地”的評審管理工作。評審委員會下設安全文明工地初審委員會，初審委員會辦公室設在**市建設工程安全監(jiān)督站，負責市級安全文明工地的組織申報和初審工作。

第七條 市“安全文明工地”每季度評審一次，由安全文明工地初審委員會組織、初審、推薦，**市建設工程評優(yōu)評審委員會評審確定。

申報條件

第八條 參加評選市“安全文明工地”的工程項目必須為**市行政區(qū)域內的房建和市政工程，工程規(guī)模達到下列標準之一：

（一）單體建筑面積2000平方米以上或建安工程量100萬元以上新建、擴建、改建的工業(yè)與民用建筑工程；

（二）由建筑企業(yè)承建的投資在300萬元以上的橋梁、污水處理等市政工程；

（三）個別建筑面積和規(guī)模達不到上述標準要求，但建筑風格獨特，具有標志性和紀念意義，而且施工安全難度大、安全文明施工要求高的工程。

第九條 申報市“安全文明工地”的工程項目，必須具備以下條件：

（一）符合國家基本建設程序，工程建設各方主體市場行為規(guī)范；

（二）按規(guī)定配備配足專職安全管理人員，且持有效安全員崗位證書，特種作業(yè)人員全部持證上崗，一線作業(yè)人員經過全員安全教育培訓；

（三）制定了切實可行的創(chuàng)建市“安全文明工地”實施方案和措施；

（四）施工現(xiàn)場必須實行標準化管理和安全生產評價；

（五）安全管理資料完整齊全、真實，能反映施工現(xiàn)場安全生產的實際情況；

（六）具有工程項目開工前的施工許可踏勘記錄。

第十條 有下列情況之一的工程項目，不能申報市“安全文明工地”：

（一）沒有向建設工程安全監(jiān)督站提出創(chuàng)建市“安全文明工地”申請，并在市安監(jiān)站備案的；

（二）發(fā)生四級及其以上重大安全事故或發(fā)生重大質量事故的；

（三）受到通報批評的、不良行為記錄的、經濟處罰的；

（四）發(fā)生重大火災和治安事件以及發(fā)生10人以上食物中毒事件的；

（五）因嚴重擾民、野蠻施工受到舉報、投訴被新聞媒體曝光并經查實的；

（六）在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的。

申報程序

第十一條 申報市安全文明工地的工程項目，應填報《創(chuàng)建**市安全文明工地申請表》，開工后及時向**市建設工程安全監(jiān)督站提出申請。

第十二條 **市建設工程安全監(jiān)督站按照有關規(guī)定進行條件審查備案。

檢查方法

第十三條 市“安全文明工地”實行動態(tài)管理，**市建設工程安全監(jiān)督站在每季度的最后一個月月底前，對申請備案的工程項目進行現(xiàn)場評定打分。

第十四條 評審委員會接到**市建設工程安全監(jiān)督站的推薦報告后，對上報資料進行審查，對符合申報條件達到市“安全文明工地”標準，授予**市“安全文明工地”稱號，并予以頒發(fā)獎牌和榮譽證書。

第十五條 凡未通過評審的工程項目，不得再次申報市“安全文明工地”。

評審紀律

第十六條 申報單位要實事求是，不得弄虛作假，對違反者視其情節(jié)給予批評、警告、直至撤消申報和評審資格。

第十七條 評審委員會對申報的工程項目要堅持高標準嚴要求，認真審查，嚴格把關。

第十八條 檢查和評審人員要秉公辦事、公平公正、嚴守紀律，自覺抵制不正之風。

第十九條 市“安全文明工地”創(chuàng)建和評審工作實行政務公開，**市建設委員會定期將獲獎工程項目公示，接受社會監(jiān)督。

獎懲

第二十條 對獲得市“安全文明工地”的工程項目、主要承（參）建單位、項目經理、監(jiān)理單位、項目總監(jiān)由市建委發(fā)文公布名單，在全市通報表彰。

第二十一條 市“安全文明工地”業(yè)績作為企業(yè)考核、升級、評優(yōu)評先和項目經理及項目總監(jiān)考核、評先的重要依據。

第二十二條 工程招投標部門對獲得市“安全文明工地”稱號的施工和監(jiān)理單位在投標中給予獎勵。

第二十三條 對獲得市安全文明工地的工程項目可以獲得安全文明施工措施費中獎勵費的70%。

第二十四條 未獲得市“安全文明工地”的工程項目不能參加工程質量“優(yōu)質結構”和“山陽杯”的評選活動。

第二十五條 已頒發(fā)獎牌和榮譽證書的工程項目，出現(xiàn)以下情況之一的，一經核實，取消市“安全文明工地”獲獎資格，收回獎牌和榮譽證書。

（一）發(fā)生死亡事故；

（二）降低安全生產條件，對安全隱患整改不力的。

第二十六條 對被取消的施工企業(yè)、監(jiān)理單位，將按規(guī)定給于經濟處罰和不良業(yè)績紀錄。

第八章 附則

第二十七條 縣（市）建設行政主管部門將本轄區(qū)符合評審條件的工程項目，報**市“安全文明工地”評審委員會統(tǒng)一評審。

第二十八條 本辦法由**市建設委員會負責解釋。

評分制度

文明工地的評分也是各地方有各種不同的評分制度，但都是大同小異，下面以某市的文明工地評分制度為例。

安保系統(tǒng)（25分）

項目經理職責不落實扣3~10分，不按規(guī)定配置專職安全員扣3~10分，各類檢查、安全員監(jiān)督無記錄扣3分；無安全生產責任制、安全生產各項制度、管理目標扣3~5分，制度不健全、不落實扣1~3分；未開展安全教育扣5分，教育不普及扣1~3分，特殊工種無證或持無效證件上崗有1人扣2分；專項施工方案或施工組織設計中安全技術措施無針對性的有1項扣2~5分，方案未按規(guī)定計算、審批有1項扣5分；分包隊伍安全責任不落實扣3~5分；無針對性的安全警示標志缺1項扣1分；無項目應急救援預案扣5分。

腳手架（15分）

架體不穩(wěn)定扣5分，未按規(guī)定設置連墻件扣1~5分，防護欄桿、擋腳板、腳手板不符要求扣1~3分；立桿、剪刀撐搭設不符要求扣1~3分；懸挑腳手不用型鋼作懸挑構件扣15分；懸挑腳手或其他特殊腳手架搭設不符要求的扣3~10分；臨街鋼管未油漆扣3分，無內擋防護或設置不合理扣1~3分；安裝驗收手續(xù)不完備扣1~3分，未驗收扣5分。

三保四口（12分）

現(xiàn)場人員未戴安全帽、或安全帽不符標準或佩戴不符要求扣1分/人；使用偽劣安全網扣5分，封閉不符要求有1處扣2分；安全帶不符標準扣5分，不按規(guī)定使用扣3分；“四口”1處不防護扣3分，防護不嚴密扣1分；“臨邊”防護不符要求的扣1~3分。

施工用電（10分）

無外電防護措施扣5分，措施不嚴扣2分；接地，接零保護系統(tǒng)不符要求扣1~3分；未實行“三級配電系統(tǒng)，兩級保護”扣3分；違反“一機、一閘、一漏、一箱”的每一處扣2分；未按規(guī)定使用安全電壓扣2分；電器元件不匹配扣2分，損壞嚴重扣2~8分；現(xiàn)場照明、電纜、電線架設、變配電裝置等不符要求的有1處扣1~3分；其他不符的有1項扣2分。

物料提升（10分）

無“兩證兩書”扣1~3分；搭拆隊伍無資質扣5分；無限位、保險裝置扣5分，裝置不符要求扣2~4分；架體不穩(wěn)定扣10分，浪風繩設置不符要求扣1~3分，設連墻桿的與建筑結構連接不符要求的扣1~3分；綱絲繩，卷揚機地錨不符要求的扣1~3分；卸料平臺無安全防護門扣5分，防護不符要求扣2分；吊籃、卷揚機操作棚等其他有1項不符扣1~2分；提升機安裝驗收手續(xù)不完備扣1~3分；未驗收即使用扣5分。

外用電梯（10分）

安全裝置未經試驗或失靈的扣10分；無“兩證兩書”扣2~5分；安全防護不符要求扣2~6分；司機、指揮無證上崗扣5分，無資質隊伍安裝扣5分；架體不穩(wěn)定扣10分；安裝未經驗收扣5分；未經檢測就使用扣10分；其他有1項不符扣2分。

塔 吊（10分）

無“兩證兩書”扣2~5分，安裝隊伍無資質扣6分；無力矩限制器、限位器、保險裝置，缺1項扣5分，有1項不靈敏扣2分；司機、指揮無證上崗扣5分；路基與軌道、附墻裝置與夾軌鉗、電氣安全等其他有1項不符要求扣2~3分；安裝驗收手續(xù)不完備扣1~3分，未驗收扣5分；未經檢測就使用扣10分；無日常維護記錄扣1~3分。

施工機具（8分）

無安裝驗收記錄扣1~5分；防護裝置不齊全扣1~3分，手持電動工具無保護接零和絕緣裝置扣3分；各種機具使用不符要求有1處扣1~2分；氣瓶無標識、存放和使用不當扣1~2分；挖掘機、推土機、翻斗車、打樁機械無“兩證兩書”扣3~5分。

起重吊裝（10分）

起重機械無限制、限位器、無保險裝置，無“兩證兩書”等有1項扣5分；司機、指揮無證上崗扣5分；鋼絲繩，地錨不符要求扣1~3分；高處作業(yè)不符要求扣3~5分；其他有1項不符扣2分。

基坑支護（10分）

臨邊防護、坑壁支護、坑邊荷載不符規(guī)定扣1~3分；無排水措施扣3分、措施不妥扣1~2分；上、下通道、土方開挖、基坑支護變形監(jiān)測，作業(yè)環(huán)境安全等有一處不符要求扣2分；基坑支護無監(jiān)測記錄扣10分。

模板支撐（10分）

立柱不符要求扣2~5分，立柱墊塊使用易碎材料有1處扣1分；施工荷載，模板存放，支拆模板時安全防護等不符要求有1項扣3分；砼強度、運輸?shù)缆贰⒆鳂I(yè)環(huán)境等不符合安全要求有1項扣2分。

現(xiàn)場圍擋（22分）

路、橋建筑：全路段禁止車輛通行的道路施工，應在道路兩側實行全封閉圍攔；凡半幅道路禁止車輛通行的道路施工，路幅中間設置連續(xù)隔離帶，路幅邊沿設置連續(xù)圍攔；陸上交通不中斷的橋梁施工，車輛和行人通行的一側與施工的一側之間設置封閉型隔離防護攔桿；河道不斷航的橋梁施工，橋梁兩側設置防護攔桿，用密目式標準安全封閉圍護；高架路(橋)墩、柱和上部結構施工時，兩側應用密目式安全網圍護。路橋施工應按規(guī)定設置警示標記、禁行標記、導向標記和燈光照明。工地應設企業(yè)標志。

房屋建筑：圍欄連續(xù)設置，高度：城市主干道2.5米，一般工地2米，優(yōu)先采用彩鋼板，磚砌圍墻（外側粉刷，上有壓頂裝飾線，下有勒腳裝飾線），保持堅固、穩(wěn)定和整齊美觀。

工地現(xiàn)場出入口設置牢固、開啟方便的大門，有門衛(wèi)和門衛(wèi)制度，進入現(xiàn)場佩戴工作卡，大門及出入口保持整潔，美觀。 無圍攔扣10分，不連續(xù)扣2~5分；無隔離帶扣10分，隔離防護攔桿設置不符要求扣2~5分；未按規(guī)定設置警示、禁行、導向標記或燈光照明，缺1項扣3分，工地無企業(yè)標志扣3分，企業(yè)標志不整潔美觀扣1~2分。無圍檔扣10分，不連續(xù)扣2~5分；高度不符扣1~2分，所用材料不牢固，不穩(wěn)定扣8分；圍檔破損、不潔1~3分，其它不符扣1~2分。大門不符要求扣5分，無門衛(wèi)和管理制度扣3分，無企業(yè)標志扣3分，不整潔美觀扣1~2分。

材料堆放（12分）

材料堆放按總平面布置，砂、石子、紙巾、石灰等應設料倉或料池，各種材料都應堆放整齊。有名稱、品種、規(guī)格標牌，易燃，易爆，物品分類分隔存放，各類“下腳料”分類堆放有序；有成品保護措施，機械設備保養(yǎng)清潔，有合格的計量器具。優(yōu)先采用預拌混凝土。 不按總平面布置堆放扣3分，無料倉或料池扣2分，無標牌扣1分，亂堆放扣2分，易燃、易爆材料未分隔堆放扣3分；“下腳料”混堆扣1分；成品保護差或無措施扣2分；設備保養(yǎng)不潔扣1分；無合格計量器具扣1分。有條件、不使用預抖混凝土扣2分。

現(xiàn)場住宿12分 禁止在建工程內住人，宿舍門窗齊全，夏天有消暑和防蚊蟲叮咬措施，冬天能保暖，整潔有序，窗明地凈；使用正規(guī)單人床，衣衩，物品放置整齊，宿舍內用電規(guī)范，不燒煮東西。 在建工程住人扣12分；門窗不齊全扣1分；無消暑措施和防蚊措施扣1~3分，不整潔扣2分，睡鋪不符要求扣1分；亂拉電線扣2分；燒煮東西扣1分。

現(xiàn)場防火（6分）

有消防制度和消防措施，有足夠的滅火器材和消防水源；有動火審批手續(xù)和監(jiān)護措施。 無制度、措施，組織扣1~2分，無足夠有效的滅火器材扣1分，無足夠的水源或高層施工未設專用消防水源管道扣2~3分；無動火審批手續(xù)或無監(jiān)護措施扣1~2分。

治安治理（6分）

現(xiàn)場建立治安保衛(wèi)制度、責任到人，生活區(qū)有條件的設職工學習和文藝活動場所，有治安防范措施，施工人員掛牌上崗。 無制度、責任不落實扣2分；有偷盜違法事件每一起扣2分、重大違法事件扣5分，有不明身份的閑雜人員扣1分，男女混居扣3分；睡統(tǒng)鋪扣1分。施工人員未掛牌上崗扣1分。

評分說明

1、1-8項=100分，適用于主體結束后的考核評分檢查。

2、1-11=130分，適用于主體施工，根據工程實際進行的平時考核檢查。

3、機械設備的“兩證兩書”指該設備生產廠家的生產許可證、產品合格證、安裝使用說明書和設備履歷書。

4、安保體系：根據《建設工程安全生產管理條例》、《**市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》等制訂。

5、總分=施工安全數(shù)×0.6權重系數(shù)+文明施工分×0.4權重系數(shù)。

6、優(yōu)良條件：總分≥85分；施工安全，文明施工中(1)-(8)得分率≥85%。

7、達標條件：總分≥80分；施工安全，文明施工中(1)-(8)得分率≥80%。

8、總分70~80分的為基本達標，低于70分的為不合格工地。

9、考核項目中（缺項考核的除外）有一項為零分，則不能評為文明工地。

10、每項扣減分數(shù)不大于應得分數(shù)。

11、現(xiàn)場生活設施利用市政公共設施或基地設施的，按百分率計分。

12、發(fā)生死亡事故或受到省、市通報批評的項目不得評為文明工地。

13、采用技術進步者加10~15分，在省、部檢查中獲通報表揚者加20~30分。