濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地

濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評審辦法

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的指導(dǎo)意見》（建辦質(zhì)〔2013〕11號），《山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地考評辦法》（魯建管質(zhì)安字〔2014〕22號）文件精神，加強建筑工程施工安全管理，推進建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于濟南市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（以下簡稱安全文明工地）的評審。

第三條  濟南市安全文明示范工地由施工總承包企業(yè)按規(guī)定程序自愿申報。評審堅持 “公開、公正、公平”和“部門指導(dǎo)、專家評審、社會監(jiān)督”的原則。

第四條  濟南市安全文明示范工地申報時，中標(biāo)項目中含有一個以上單體工程時，以項目為單位進行申報；中標(biāo)項目僅含有一個單體工程時，以單體為單位進行申報。原則上不接受地下工程（車庫）、附屬工程（門衛(wèi)室、配電室等附屬用房等）的申報。

第二章  申  報

第五條  申報濟南市安全文明工地的應(yīng)符合以下條件：

（一）以項目為單位申報的公共建筑工程，施工項目總建筑面積應(yīng)在20000平方米（含）以上；長清、濟陽、商河、平陰縣轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督工程申報面積為16000平方米及以上；

住宅建筑工程，施工項目總建筑面積應(yīng)在12000平方米（含）以上；長清、濟陽、商河、平陰縣轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督工程申報面積為10000平方米及以上；

（二）中標(biāo)項目僅為一個單體公共建筑工程的，建筑面積應(yīng)在10000平方米（含）以上；長清、濟陽、商河、平陰縣轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督工程申報面積為8000平方米（含）以上；

中標(biāo)項目僅為一個單體住宅建筑工程的，建筑面積在6000平方米及以上的；長清、濟陽、商河、平陰縣轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督工程申報面積為5000平方米及以上；

（三）按規(guī)定辦理了安全措施備案手續(xù)；

（四）按照我市“綠色通道”相關(guān)要求已進入監(jiān)管程序的工程；

（五）不具備上述評選條件，但現(xiàn)場安全管理效果突出，具有影響性的個別工程，經(jīng)評委會同意，也可參加安全文明工地評選；

（六）兩家或兩家以上的施工企業(yè)聯(lián)合承包一項工程，并根據(jù)工程中標(biāo)通知書簽訂聯(lián)合承包合同的，可以聯(lián)合申報。

第六條  申報濟南市安全文明工地的工程，在申報前，應(yīng)由初評小組對施工現(xiàn)場是否具備滿足安全文明工地的基本要求進行審查，符合下列申報基本條件的方可進行申報。

（一）達到濟南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會規(guī)定的開工前建筑揚塵治理措施的相關(guān)要求。

1. 嚴(yán)格按照《建筑安全文明標(biāo)準(zhǔn)圖集》及《濟南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于規(guī)范建筑工地現(xiàn)場圍擋設(shè)置的通知》（濟建質(zhì)安監(jiān)字〔2015〕10號）要求設(shè)置圍擋。

必須采用硬質(zhì)圍擋，圍擋設(shè)置連續(xù)、封閉、牢固，建筑工地圍擋的高度必須設(shè)置為2.5m；采用彩鋼板圍擋的，板材厚度≥0.8mm。

2. 施工道路、材料及加工區(qū)場地實現(xiàn)100%硬化。

施工現(xiàn)場出入口、場內(nèi)道路、辦公生活區(qū)、加工區(qū)、料場等按要求進行硬化處理，主要道路寬度≥6m，一般道路寬度≥4m；混凝土厚度：主要車行道路不宜小于200mm，一般非機動車使用道路不小于100mm。

3. 按規(guī)定設(shè)置自動洗車機等車輛沖洗設(shè)備并正常使用。

按照規(guī)定配備車輛沖洗設(shè)施，設(shè)置位置應(yīng)合理并確保正常使用。沖洗設(shè)備必須具備淤泥槽、沉淀池、清水池；洗車機應(yīng)為9mX4m的全自動沖洗設(shè)備；附配移動式手動沖洗設(shè)備。

4. 現(xiàn)場道路兩側(cè)、基坑周邊、作業(yè)面等部位安裝自動噴淋管、場內(nèi)設(shè)置移動式霧炮車、利用塔吊大臂安裝降塵噴淋管并確保正常使用，沿建筑物高度方向自第三層起每10層內(nèi)安裝立體降塵裝置。

5. 裸露土地覆蓋

場地內(nèi)不能硬化的裸露土地必須采取覆蓋或綠化措施，覆蓋率100%。

6. 現(xiàn)場安裝遠程視頻監(jiān)控及揚塵污染監(jiān)測設(shè)施，并與建筑主管部門揚塵在線監(jiān)控系統(tǒng)實時聯(lián)網(wǎng)。

（二）現(xiàn)場其它臨時設(shè)施的設(shè)置符合《建筑施工現(xiàn)場安全文明圖集》的要求。

第七條  符合申報條件的，施工總承包單位應(yīng)在工程開工后到評審辦公室辦理申報手續(xù)，并攜帶下列資料：

（一）《濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報表》（附件1）一式二份；

（二）建筑工程安全措施備案登記證復(fù)印件一式二份；

（三）工程安全施工組織設(shè)計及危險性較大的分部（分項）工程的專項施工方案復(fù)印件一份；

評審辦公室對申報材料進行核查，將符合要求的工程列入評審計劃，建立評審檔案并移交評審初評小組。

第三章  評審組織

第八條  評審工作在市城鄉(xiāng)建設(shè)委統(tǒng)統(tǒng)一指導(dǎo)下，由濟南市建筑工程質(zhì)量協(xié)會負(fù)責(zé)組織實施，評審工作設(shè)置初評委員會和終評委員會。初評委員會由市質(zhì)安站有關(guān)成員及建筑行業(yè)有關(guān)專家組成，終評委員會由省、市主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及省、市建筑行業(yè)有關(guān)專家組成。

（一）評審委員會下設(shè)評審辦公室、初評小組及復(fù)審小組。濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的申報、登記等日常管理工作由評審辦公室負(fù)責(zé)受理，過程評審工作由初評小組及復(fù)審小組完成；

（二）初評小組具體負(fù)責(zé)階段初評工作；復(fù)審小組由監(jiān)督機構(gòu)及有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)對初評小組推薦的工程進行復(fù)審；

評審專家應(yīng)由具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，從事建筑安全管理工作10年以上的人員擔(dān)任。

（三）終評委員會負(fù)責(zé)對年度通過復(fù)審的工程進行年終總評審。

第九條  評審分為三個階段：

（一）由初評小組對申報工程進行階段性初評，符合要求的向初評委員會推薦進入下一階段的評審；

（二）由初評委員會選取評審專家組成復(fù)審小組對初評小組推薦的工程進行復(fù)審，符合要求的由復(fù)審小組向初評委員會推薦進入年度總評審；

（三）每年年初，終評委員會組織對上年度通過復(fù)審的工程進行年終總評審。

第四章  階段初評

第十條  初評小組接受相關(guān)工程的申報資料后，按照以下程序?qū)鲜薪ㄖ┕ぐ踩拿鳂?biāo)準(zhǔn)化工地進行階段初評。

（一）階段初評：

1.階段初評分為三個階段，即基礎(chǔ)施工階段、主體結(jié)構(gòu)施工階段、裝飾施工階段，基礎(chǔ)階段和裝飾階段至少安排一次初評；

2.初評小組對列入評審計劃的工程，及時編制初評計劃，填寫《濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地初評計劃表》（附件2），確定各階段初評時的形象進度要求，并告知參評單位；

3.當(dāng)工程形象進度到達初評計劃所確定的部位時，施工總承包單位會同建設(shè)、監(jiān)理單位按要求填寫《     階段安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評審申請表》（附件3），報送初評小組，初評小組應(yīng)于一周內(nèi)到位實施初評檢查，初評工作完成后填寫《濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評審匯總表》（附件4）；

（二）初評小組應(yīng)將各階段初評結(jié)果及時以書面形式報送至評審辦公室。對初評中達不到評審標(biāo)準(zhǔn)的工程，通知評審辦公室撤銷其參評資格；符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，按照下列施工進度要求提請評委會組織復(fù)審：

1.建筑物在20層以下的，時報時間為主體結(jié)構(gòu)施工一半進度時（不包括砌體）；

2.建筑物在20層以上的，時報時間為主體施工三分之二時（不包括砌體）。

（三）初評委員會根據(jù)初評結(jié)果組織評審專家對通過階段初評的工程隨機抽取一定數(shù)量進行集中復(fù)審。

抽取的工程數(shù)量：

1.對于申報的工程，按照項目，全部進行復(fù)審；

2.按照項目申報的工程，復(fù)審小組可隨機抽查該項目單體工程數(shù)量的40%進行復(fù)審，符合要求即視為項目復(fù)審符合要求；

復(fù)審應(yīng)根據(jù)初評小組的初評情況及時安排，復(fù)審?fù)瓿珊?，將?fù)審情況反饋至評審辦公室。

（四）通過復(fù)審的工地由初評小組繼續(xù)對其裝飾施工階段的安全文明施工情況進行跟蹤，如相關(guān)工程在后續(xù)施工中其安全生產(chǎn)文明施工不符合濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的相關(guān)要求，初評小組應(yīng)取消其評審資格并及時將相關(guān)情況反饋給評審辦公室，取消其年終評審資格。

第十一條  評審標(biāo)準(zhǔn)和要求

（一）濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地應(yīng)符合《建筑工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—2011）的基本要求；

（二）按照《建筑工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—2011），保證項目得分達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，匯總表總得分達到85分及以上；

（三）現(xiàn)場文明施工必須達到濟南市《建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)圖集》要求，并符合濟南市有關(guān)揚塵污染防治的相關(guān)規(guī)定，符合綠色施工的要求；

（四）施工現(xiàn)場防護標(biāo)準(zhǔn)化，防護設(shè)施齊全、整潔、美觀、規(guī)范，防護措施完善；

（五）建筑施工現(xiàn)場安全技術(shù)資料經(jīng)核查真實、齊全、完整。

第十二條  濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地實行一票否決制，對施工現(xiàn)場存在下列問題的取消其評審資格：

（一）未按照濟南市揚塵污染防治要求在施工現(xiàn)場采取相關(guān)措施，現(xiàn)場圍擋、大門、洗車設(shè)施、場地硬化、裸土覆蓋、噴淋、視頻監(jiān)控等項目不符合要求，現(xiàn)場揚塵污染嚴(yán)重的；

（二）未按照規(guī)定對現(xiàn)場使用的建筑起重機械進行檢測、驗收及使用備案的；

（三）未按照《濟南市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)圖集》設(shè)置現(xiàn)場安全文明標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施的；

（四）未對現(xiàn)場重大危險源做有效監(jiān)控，在初評過程中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的；

（五）發(fā)生過一般安全生產(chǎn)事故以上的或受到建設(shè)行政主管部門行政處罰的；

（六）因施工原因?qū)χ苓吔ㄖ驑?gòu)筑物產(chǎn)生安全隱患，造成嚴(yán)重后果的；

（七）工地因未落實安全文明施工措施被媒體負(fù)面曝光的；同一工程在施工過程中因安全生產(chǎn)文明措施不到位被出具責(zé)令停止違法行為通知書兩次以上的；

（八）經(jīng)評審專家復(fù)審評分不足85分的；

（九）經(jīng)評審專家研究認(rèn)為應(yīng)一票否決的其它情況。

第五章  總評及公布

第十三條  對通過階段初評的工程，評審委員會于次年年初邀請省、市有關(guān)專家進行年度總評審。進入年度總評審的工程應(yīng)在通過初評后以項目為單位提交以下資料：

（一）濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建情況總結(jié)；

（二）介紹安全文明工地創(chuàng)建過程中安全管理情況的影像資料，時間不得超過5分鐘。

（三）與相關(guān)工程建設(shè)許可文件相符的工程項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師的人員確認(rèn)文件，工程施工過程中相關(guān)人員有變更的應(yīng)附有相關(guān)法定變更材料。

第十四條  總評審流程如下：

（一）聽取評審委員會對進入年度總評審的相關(guān)工程初評情況的簡介；

（二）審查相關(guān)工程初評資料；

（三）觀看相關(guān)工程視頻；

（四）對進入年度總評審相關(guān)工程發(fā)表評審意見，給出總評結(jié)論。

第十五條  通過年度總評審的工程獲得濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地稱號，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員以文件形式對相關(guān)工程進行公示接受社會監(jiān)督。公示結(jié)束后，對相關(guān)工程進行公布，為相關(guān)單位、項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師頒發(fā)證書。

第六章  附  則

第十六條  申報省級建筑安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地及省級安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的工程必須滿足濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地復(fù)審評分在90分以上（含90分）的基本條件。

第十七條  獲得濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地稱號的工程，如在后期施工期間安全生產(chǎn)與文明施工有較多問題或出現(xiàn)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》所規(guī)定的一般及以上等級事故的工程項目，對已獲市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地稱號的，將取消其榮譽稱號；對已獲省級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地稱號的，將建議省級建設(shè)行政主管部門取消其榮譽稱號。

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地評審辦法》（濟建質(zhì)安站字〔2016〕15號）同時廢止。

附件：1.濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報表

2.濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地初評計劃表

3.         階段安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評審申請表

4.濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評審匯總表

5.濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地復(fù)審聯(lián)系單

6.濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地撤銷聯(lián)系單

7.濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地相關(guān)資料要求

8.濟南市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人證明